《河南省道路運(yùn)輸條例》重新修訂出臺(tái) 今年7月1日起施行
6月13日，河南省政府新聞辦舉行《河南省道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，新《條例》將于今年7月1日起施行，1994年制定的原《條例》將同時(shí)廢止。
新修訂后的《條例》共10章70條，分為總則、規(guī)劃發(fā)展與服務(wù)、旅客道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。相對(duì)原《條例》8章45條，新《條例》在修訂中，重大修改4條，刪除33條，新增58條。
河南省人大法制委員會(huì)副主任委員王新民介紹，新《條例》主要內(nèi)容體現(xiàn)在六個(gè)方面：對(duì)標(biāo)決策部署，著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;強(qiáng)化服務(wù)理念，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展;堅(jiān)守立法為民，更加注重民生服務(wù)保障;堅(jiān)持多措并舉，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序;加強(qiáng)綜合治理，守牢行業(yè)安全底線。
河南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)崔梅表示，新《條例》對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)發(fā)展更規(guī)范、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化、責(zé)任落實(shí)更清晰;對(duì)于一線道路運(yùn)輸從業(yè)者，權(quán)益保障更堅(jiān)實(shí)、流動(dòng)通道更順暢、安全責(zé)任更明確;對(duì)于社會(huì)公眾，服務(wù)選擇更多元、出行體驗(yàn)更安全、價(jià)格成本更經(jīng)濟(jì)。
新《條例》的施行，關(guān)系到全省道路運(yùn)輸從業(yè)者的切身利益，影響著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活和出行體驗(yàn)。
對(duì)于廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者“管理更規(guī)范”。新《條例》將帶來(lái)3個(gè)變化：一是市場(chǎng)發(fā)展更規(guī)范。對(duì)非法運(yùn)營(yíng)行為從嚴(yán)打擊，建立“僵尸企業(yè)”“僵尸車輛”清退機(jī)制，全面加強(qiáng)信用監(jiān)管等，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，讓守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者獲得更好、更安心的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化。全面落實(shí)“放管服效”要求，將從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等許可事項(xiàng)改為備案管理，依法下放大件運(yùn)輸?shù)葘徟鷻?quán)限，支持傳統(tǒng)的班線客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展定制客運(yùn)服務(wù)等，有效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是責(zé)任落實(shí)更清晰。明確了各類經(jīng)營(yíng)者一般責(zé)任，明確了新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)規(guī)則、收入分配等制修訂要求，明確了從業(yè)人員權(quán)益保障等，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任成為法規(guī)要求。
對(duì)于一線廣大道路運(yùn)輸從業(yè)者“市場(chǎng)更公平”。新《條例》將帶來(lái)3個(gè)變化：一是權(quán)益保障更堅(jiān)實(shí)。明確要求平臺(tái)派單要更加公開(kāi)透明，提出“四不得”要求，推動(dòng)“司機(jī)之家”、服務(wù)驛站等配套設(shè)施建設(shè)，暢通投訴渠道，讓從業(yè)者工作更暖心、維權(quán)有渠道。二是流動(dòng)通道更順暢。打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員從業(yè)資格“兩考合一”“兩證合一”，打通雙向流動(dòng)通道，更方便駕駛員在兩種業(yè)態(tài)間選擇和轉(zhuǎn)換。三是安全責(zé)任更明確。要求從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，不得疲勞駕駛，不得遮擋、破壞、移除、關(guān)閉或者人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置信號(hào)，這既是對(duì)從業(yè)人員的剛性要求，更是對(duì)司乘人員生命安全的有效保護(hù)。
對(duì)于廣大社會(huì)公眾“人民更滿意”。新《條例》將帶來(lái)3個(gè)變化：一是服務(wù)選擇更多元。鼓勵(lì)發(fā)展定制客運(yùn)，優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置，靈活確定發(fā)車時(shí)間和上車站點(diǎn);推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展;大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，全力滿足個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)需求。二是出行體驗(yàn)更安全。對(duì)新業(yè)態(tài)全面依法規(guī)范，有效治理行業(yè)亂象;嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科技治安、源頭監(jiān)管、重點(diǎn)防范，為公眾每一次出行加上一道 “安全鎖”。三是價(jià)格成本更經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)城市公交線路向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)和共同配送，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，降低全社會(huì)道路運(yùn)輸成本。
